Svenska bolag belägras av myndighetsaktivism

Viktiga svenska branscher slår larm för att myndigheter och tjänstemän utövar sina befattningar på ett sätt som går emot folkviljan och skadar svensk export.

Sverige har länge varit unikt starka i sin produktion av snus. Trots att Sverige har rekordfå rökare har svenska företag haft svårt att nå ut med produkter som snus och tuggtobak inom EU. Snus är förbjudet att säljas i stora delar av EU – men tuggtobak har hittills kunnat exporteras, och därför blivit en viktig inkomstkälla för vissa små och medelstora svenska företag.

Men i november 2024 förändrades spelplanen abrupt.

I en ny högaktuell dokumentär granskas myndighetsaktivisternas överträdelser – och spåren leder till Skatteverket, en myndighet som genom manipulativ rättstillämpning manövrerat för att slå extra hårt mot snusbranschen. Experter talar om att det råder tystnadskultur och rättsosäkerhet.

Folket vill ha billigare snus – men det vill inte myndigheterna

Folkets valda representanter – regeringen – har i sin nya budget skrivit en ny riktlinje för tobakspolitiken: att minimera hälsofarliga tobaksprodukter istället för samtliga tobaksprodukter.

Men myndigheter som Skatteverket bedriver genom opinionsbildning och myndighetsaktivism en kampanj för att motarbeta snuset, och i synnerhet tuggtobak.

Punktskatter

Svensk snusindustri, en svensk exportbransch i världsklass, belägras just nu av myndighetsaktivism. Trots att Sveriges regering har lagt om tobakspolitiken till att minimera konsumtionen av cigaretter, snarare än snusprodukter, har Skatteverket genom förödande punktskatter riktat in sig mot snus och tuggtobak.

Den 1 november 2024 trädde en ny författning i kraft som i praktiken omdefinierade snus och tuggtobak – något experter menar skedde utan stöd i lagstiftningen.

Skatteverket införde ett nytt kriterium: tuggtobak måste kunna tuggas utan att falla isär. Strimlad tobak i påsar, som tidigare klassats som tuggtobak, anses nu vara snus. Därmed träffas den av högre punktskatt och exportförbud inom EU. Denna förändring presenterades inte som en ny lag, utan som en "förtydligande definition" i författningskommentaren. Kritiker menar att detta var en "lagkupp i det tysta"

– Någon borde göra en forskningsstudie på det. Hur en myndigh et kunde kuppa in en definitionsändring som dödar en bransch. Genom att sista sekund under sin remissrunda kasta in den, uppger källa på med erfarenhet från Regeringskansliet.

Advokatfirman Setterwalls har påvisat att användningen av de nya definitionerna står i strid med gällande EU-rätt.

Bakom ändringen står Skatteverkets punktskatteenhet, under ledning av Titti Campalto, chef på punktskattenheten. Hon har varit drivande i vad vissa kallar ett "korståg" mot tobaksföretag.

På frågan om varför Skatteverket avviker från EU-praxis svarar hon:

– Om EU-domstolen skulle säga att det här är en tuggtobak, då skulle Skatteverket följa det

Juridiska experter beskriver Skatteverkets metoder som "förutbestämda" och "repressiva".

Enligt en dom från Skatterättsnämnden 2019 skulle tuggtobak i portionsförpackning klassas som tuggtobak, inte snus. Trots detta valde Skatteverket 2023 att ignorera domen och istället kräva snusskatt från företag som exporterar tuggtobak

Myndigheter agerar opinionsbildare

Advokaten Sebastian Scheiman menar att rättssäkerheten brister på grund av att tjänstemännen driver en egen agenda:

– Myndigheter är opinionsbildare. De försöker påverkar folket, försöker påverka lagstiftaren.

Flera tjänstemän vittnar om en tystnadskultur och fruktan för repressalier.

– Skatteverket sitter på den totala makten. Ingen vågar gå emot dem, säger en tidigare tjänsteman.

Tystnadskultur

Trots allvarliga anklagelser mot Skatteverket har få politiker tagit tydlig ställning. Ett undantag är Tobias Andersson (SD), ordförande i riksdagens näringsutskott, som säger:

– Det här är någonting som man verkligen behöver se över, att vi inte har tjänstemän ute på myndigheter som beroende på dagsform dömer olika i liknande ärenden.

Men i övrigt är det tyst. Kritiker menar att det är ytterligare ett bevis på rädslan för att konfrontera starka myndigheter.