
Tandvårdsutredningen fick i uppdrag att undersöka hur förändringen skulle kunna genomföras.
I utredningen bedöms förslaget få negativ påverkan på papperslösa och asylsökande.
Remissinstanser har varnat för att borttagandet kan leda till att asylsökande undviker tandvård.
Förslaget förväntas inte leda till några besparingar eftersom administrativa kostnader väntas öka.
Socialminister Jakob Forssmed (KD) understryker att det är en politisk prioritering.
– Även personer i de grupperna som har betalningsförmåga bör stå för sin tandvård, precis som andra får göra i stor utsträckning, säger han till Tandläkartidningen.
Utredningen föreslår att personer med LMA-kort, som visar att man är asylsökande, fortsatt ska betala 50 kronor för akut tandvård. Därefter kontrollerar Migrationsverket deras ekonomiska förmåga och kan kräva återbetalning. För papperslösa föreslås att subventionen tas bort helt, och de som saknar råd får istället söka bistånd från kommunen.