RIKS AVSLÖJAR: Fackets olagliga kampanj för att gynna S

Politiska annonser på Facebook som gynnar Socialdemokraterna.

Det ägnar sig fackförbundet Seko åt, kan Riks avslöja.

Totalt har annonserna, som strider mot EU-regler, nått upp emot närmare en miljon visningar.

- Det ska vi kolla på om vi har fått klagomål på, säger Helena Dal, pressansvarig på Mediemyndigheten, som är ansvarig för att reglerna följs.

Fackförbundet Seko bedriver systematiskt politisk valkampanj på Facebook för Socialdemokraterna och emot Tidöpartierna.

Det kan Riks nu avslöja efter att ha granskat Sekos annonser i Metas annonsbibliotek.

Den sociala plattformen, som ägs av Meta, stoppar flera av annonserna med hänvisning till EU-förordningen om politisk reklam, TTPA.

Förordningen syftar bland annat till att motverka desinformation och främja transparens. 

Men senast på onsdagsmorgonen ligger en ny annons från fackförbundet ute på Facebook.

Seko fortsätter alltså kontinuerligt att lägga upp nya annonser för att hjälpa Socialdemokraterna i det pågående valet.

Och annonserna hinner få tiotusentals exponeringar innan Meta tar ner dem.

Fackförbundet verkar ha satt i system att kringgå förbudet genom att låta bli att deklarera annonserna som politiska.

I strid med lagstiftningen

Totalt handlar det hittills om 14 annonser från Seko som Meta har slagit ner på med motiveringen att fackförbundet brutit mot reglerna om politisk reklam. 

Under tiden annonserna låg uppe fick de enligt Metas data 708 000 till 805 000 exponeringar. Antalet exponeringar är ett mått på hur många gånger annonsen har visats på skärmen för den tänkta målgruppen. 

Detta sedan den 13 augusti.

I annonserna tar Seko tydlig politisk ställning såsom i exemplet nedan:

Att försöka annonsera politiskt på det sättet går på tvärs med TTPA och det regelverk Meta i sin tur upprättat för att följa TTPA-lagstiftningen.

Särskilt allvarligt är det enligt TTPA om aktörer försöker dölja att det handlar om politisk reklam, vilket alltså fackförbundet gör systematiskt.

För Sekos annonser tycks följa ett mönster. De läggs upp på Facebook, men plockas ned av plattformen efter cirka 20 timmar då automatiska system identifierat att det handlar om politisk reklam.

Fackförbundet tycks därför ha satt i system att lägga upp nya och liknande annonser, trots nedtagningarna, eftersom förfarandet upprepas gång på gång.

Med en annan annons tar Seko sikte på a-kassan, som är en fråga som har en framskjutande roll i Socialdemokraternas valkampanj: 

En av de 14 annonserna plockade Meta ned efter sex timmar. Den hann dock få mellan 20 000 till 25 000 exponeringar. 

Fortfarande levande kampanj

Trots att Meta alltså återkommande har plockat ned Sekos valreklam har fackförbundet alltså fortsatt att lägga upp nytt kampanjmaterial. Detta med bara dagar kvar innan vallokalerna stänger den 13 september.

I skrivande stund, onsdag förmiddag, har Seko en aktiv annons i samma "Byt regering!"- kampanj som Meta ännu inte har plockat ned. 

Sekos kopplingar till S

Seko har starka och uttalade band till Socialdemokraterna. Så här beskriver fackförbundet på sin hemsida den relationen: 

"Alla Sekos medlemmar påverkas av politik, att påverka politiken är därför en kärnfråga i vårt fackliga arbete."

"Vi gör det genom opinionsbildning och genom samtal och diskussioner med politiker. Men vi har också något vi kallar facklig-politisk samverkan med det Socialdemokratiska partiet."

En expert på EU-regelverket som Riks har talat med säger att det är tydligt att Sekos annonsering bryter mot TTPA, och att ansvaret även potentiellt kan fördelas bredare än så.

Exempelvis för att Socialdemokraterna kan gynnas av Sekos kampanj och med tanke på partiets inflytande över fackförbundet.

Förordningen har lett till förbud mot politisk reklam

TTPA är till för att skapa transparens kring politisk reklam och göra det möjligt för väljarna att framför allt se vem som står bakom ett politiskt budskap och hur kampanjen finansieras.

Socialdemokraterna röstade ja till regelverket.

De hårda kraven har lett till att Google, Facebook/Meta och andra plattformar valt att inte tillåta politisk annonsering i EU, bland annat på grund av att de riskerar stora böter.

I TTPA:s artikel 3 står det att reklam som kan och är utformat för att påverka resultatet av ett val eller ett röstbeteende omfattas av förordningens krav.

Av artikel 8 i förordningen stadgas att fastställande av vad som är ett politiskt reklammeddelande ska hänsyn tas till bland annat det sammanhang i vilket budskapet förmedlas, exempelvis valtider.

Knuten till en politisk aktör?

Det finns en rad kontrollfrågor som nationella myndigheter bör utgå från för att genomföra förordningen korrekt och inte riskera böter från EU-domstolen.

Det framgår av kommissionens genomföranderiktlinjer för förordningen.

EU-reglerna slår även fast att politiska partier inte kan använda bulvaner för att kringgå bestämmelserna om politisk reklam. Något Socialdemokraterna redan anklagats för.

EU-kommissionens riktlinjer till nationella myndigheter innehåller bland annat följande kontrollfrågor:

• Omfattar budskapet politisk terminologi eller fraser som vanligtvis förknippas med politiska kampanjer?

• Berör budskapet frågor eller politik med anknytning till en viss politisk aktör eller frågor som är relevanta för ett kommande val?

• Innehåller budskapet politiskt stöd, uppmaningar till handling eller diskussioner om politiska frågor?

• Är sponsorn eller den enhet som ytterst kontrollerar sponsorn en politisk aktör eller knuten till en politisk aktör?

Potentiella mångmiljonssanktioner

Mediemyndigheten har ansvar för att förordningen följs i Sverige. Myndigheten har möjlighet att utfärda varningar, kräva att annonsering ska upphöra, förelägga vite och sanktionsavgift.

Alla som deltar i spridningen av politisk reklam har ett eget ansvar enligt regelverket. Inte bara den som står bakom annonskampanjen. 

Seko har ett ansvar för att vara uppriktig med att deras reklam är politisk, något de medvetet valt att inte vara uppriktiga om. Men även tjänsteleverantören, det vill säga Meta, har ett ansvar.

Det handlar bland annat om att nödvändig information lämnas in av den som vill annonsera och att den sparas för att möjliggöra granskning. 

EU-förordningen innehåller även bestämmelser för att motverka att politiska partier använder eller drar nytta av bulvaner.

Socialdemokraternas användning av bulvaner

Socialdemokraterna har tidigare varit i blåsväder när det uppdagades att partiets mediebolag AiP Media använt dolda politiska avsändare, vilket bland annat Riks har rapporterat om.

Granskande journalister menade att upplägget kunde vilseleda väljare genom att dölja den politiska avsändaren, och att Socialdemokraterna därmed använde sitt mediebolag för att kringgå regler och begränsningar som gäller politisk kommunikation.

Socialdemokraterna fick hård kritik när det uppdagades. Moderaternas partisekreterare Karin Enström var en av de kritiska rösterna:

"Socialdemokraternas egen trollfabrik är nu avslöjad, med vilseledande konton, påhittat neutrala sajter och partiägt bolag som används för att kringgå regler och dölja avsändaren. Det här är inte öppen politisk debatt utan manipulation", löd hennes beskrivning i SVT.

"Viktigt det blir rätt" 

Riks söker fackförbundet Seko, Socialdemokraterna och Mediemyndigheten.

Helena Dal, pressansvarig på Mediemyndigheten, säger till Riks att de är ansvariga för att reglerna på Facebook följs.

- Vi får in klagomål som vi hanterar, säger hon till Riks.

- Det är viktigt det blir rätt.

Om att Seko har annonskampanjer på Facebook är ingenting hon känner till:

- Det vet jag ingenting om. Jag vet heller inte om det kommit något klagomål på det, säger hon och tillägger:

- Det ska vi kolla på om vi har fått klagomål på.